来源：东洋经济ONLINE
作者：松原良辅（GAXI股份有限公司董事长）
译者：谷晓岳
校译：杨晓钟
解说日本企业“放弃”提供发放型奖学金的原因（照片：Fast&Slow/Pixta）
近年来，随着“学费上涨”“波及到父母，可支配收入减少”“工资不涨”等问题的出现，学生面临的处境逐年严峻。现如今，每两名日本大学生中就有一人在使用奖学金制度，但是日本的奖学金制度存在着各种各样的问题，实施过程中给学生带来了过重的负担，对学生不友好的状况持续了很长时间。
本次连载将2位深谙奖学金制度的专家，关于作为社会课题的奖学金问题的谈话内容进行了编辑整理。运营奖学金信息网站“gaxi”、奖学金运营管理系统“Gaxi Agent”的GAXI股份有限公司的董事长松原良辅，解说了由企业提供的发放型奖学金在日本尚未普及的原因。
由日本民间企业提供的“发放型奖学金”匮乏的原因
在上一篇报道中，我曾谈到过日本的发放型奖学金与欧美相比差距明显这一事实。发放型奖学金，顾名思义就是“获赠的奖学金”，也就是说这笔钱无需偿还。发放型奖学金的类型在美国有5~10万种，而在日本只有不到1万种。
其中最为欠缺的是由日本民间企业提供的发放型奖学金。话虽如此，与其他国家相比，想“支援学生”的日本企业其实并不在少数。但事实是即使有支援学生的意向，却因为种种阻碍不得不放弃，结果导致了现在发放型奖学金的匮乏。
为什么日本的发放型奖学金这么少呢？其理由大致可以归纳为以下3点。
① 奖学金的运营成本高昂
② 大学行政人员的负担过重
③ 信息尚未完善
这3点是从具体实施角度来看，所存在的巨大挑战和障碍，也是运营发放型奖学金的企业和财团不见增加的原因。
首先关于第一点：“①奖学金的运营成本高昂”。成本指的是时间、人力和金钱。为了说明这一点，首先请大家思考一下发放型奖学金是如何设立的及其运营流程，这样更容易理解（另外，接下来要讲到的是2010年之前的运营模式，到2023年，情况发生了变化，具体原因将在后文叙述）。
假设你现在是一家企业的奖学金项目负责人。对于企业而言，为学生提供奖学金，既有助于提升企业形象，也增加了成绩优秀的学生来公司工作的机会……因此企业对设立发放型奖学金持积极态度。任命你负责该项目的部长（上司）说道：“这是董事长一声令下发起的项目。听说董事长原本出身贫寒，大学时曾是‘日本新闻奖学生’（译者注：一种为经济困难的学生提供的奖学金政策）。正因为如此，他对奖学金制度心存感恩……这个项目失败就意味着给董事长脸上抹黑。希望你能明白这一点，认真对待。”
然而，我们很快就会发现，理想就是理想，要付诸实践是非常困难的。
不具备“发放型奖学金”的工作经验
首先遇到的就是“需要做出决定的事情太多”。企业没有设立发放型奖学金的经验，所以需要从头开始，例如发放额度的多少、发放对象应符合什么条件以及选拔的标准等等。而且在实际操作中，要做的事情涉及许多方面，比如广告宣传、报名受理、评选、办理发放手续、每月的转账、长达一年到数年的管理……等等。
发放的预算额度很容易估算，但与运营相关的广告费、人工费等预算具有极大的不确定性。自己一个人能运营下去吗？应该组成几个人的团队呢？这些都无法预料。此外，即便有预算，也很难判断“这些钱花的是否有价值，能达到什么样的效果（例如是否有助于招聘）。”
我想在公司工作过的人应该都会明白，在这种情况下公司内部是不会做出裁决的。在董事长最终审核之前，作为上司的部长就会阻止道：“这种程度是不能汇报给董事长的，你就不能想想办法吗？”
即使想方设法解决了这些问题，开始投入运营，“运营负担之重”也超乎想象。例如，每个月一次的打款积累起来也会成为相当大的负担，因为涉及个人信息，所以管理起来也很困难。选拔过程首先是将数百名申请者的纸质版个人信息全部输入到Excel中。业务量很大，而且容易出错，所以需要进行复核。虽然是一项简单的工作，但由于要处理个人信息，每一个工序都需要花费大量的时间和人力。
通知也极具挑战。你可能会想：“发放型奖学金不需要偿还，因此申请者不会蜂拥而至吗？”实际上，在这个信息过载的时代，传递信息并不容易，学生固定会去浏览的网站并不多。把必要的信息传递给有需要的人，是需要花钱的。
如果花钱做宣传，像是投放谷歌广告，在车站挂广告牌，播放电视广告等，毫无疑问可以达到效果，但花那么多钱不太现实。这样一来，因为宣传对象是学生所在的地方，所以必然要联系高中或者大学，让他们协助宣传。一些企业甚至委托校方代他们选出能够获得奖学金的学生。
大学行政人员工作量大，没有余力
但是，也有无法委托给学校的情况。这里就出现了第2个主要原因：“②大学行政人员的负担过重”。
对大部分奖学金负责人来说，仅是处理与日本学生支援机构（JASSO）的奖学金相关的行政工作已然是一个巨大的工作量。随着2020年日本政府“高等教育的休学支援新制度”的启动，除了奖学金的发放工作，学费减免业务也大幅增加，进一步增加了相关行政人员的工作量。进一步说，单独负责奖学金工作的人是少数，实际情况是，他们或多或少地同时负责其他工作。如果再加上来自企业的奖学金的相关工作，基层的负担将无法估量（几年后可能还会增加“获得成功后还款型奖学金”的相关工作）。
在大学，来自奖学金运营团体的委托方式有2种，一种是“希望协助对学生进行通知”，另一种是“希望大学方面进行选拔，选出×名学生进行推荐”。总之，不仅仅是通知，就连报名受理、选拔也委托给大学。
现实情况是后者居多，我觉得这才是真正需要解决的问题。原因在于，虽说日本民间企业和财团提供的奖学金比美国少，但也有2000多种。当然，并不是所有的奖学金都会委托给大学，但如果加上“正在考虑这种奖学金制度”这一新规章的话，相当数量的委托在一年中也会源源不断地到来。
即使大学行政人员也想为学生尽最大努力，但如果全部应对的话，他们将无法完成日常工作。就算可以在大学的内部网络上发布广告进行宣传，也无法应付从报名受理到选拔阶段的所有工作。虽然他们的工作很少为外界所知，其实他们的日常真的不容易。
为学生提供奖学金本身是一件非常有意义且令人高兴的事，但这一有意义的举措也让负责相关工作的员工感到疲惫和苦恼。我们公司所有与大学行政人员接触过的员工一致认为，“负责奖学金工作的员工的工作量严重超负荷”。“他们已经无力应对了”的悲痛呼声相当高涨。
而且，第三个主要原因“③信息还不完善”也与这一点有关。
决定向哪些学生发放奖学金的一系列流程与招聘活动有相似之处。但是，与此相比，“发放型奖学金的评选”就显得相当混乱。因为“日本的奖学金制度的历史并不长，所有在评选的时候连问什么样的问题都没有参考标准”。
即使求职时各公司之间存在差异，但一般都会要求自我介绍和应聘理由等。就发放型奖学金而言，根据运营方的理念而有所不同。有的奖学金注重成绩和课外活动，有的奖学金会涉及父母的收入情况和有几个兄弟姐妹。另外，还有一些奖学金根本不问这些信息。
几年前情况开始发生变化
不过，这种情况在过去几年里逐渐发生了改变。虽然有些自吹自擂，但是为了向大家传达奖学金领域的现状，希望大家能多花一点时间了解一下我们。
在了解了上述“人人皆尽其力反而受其累”的背景后，我决定成立公司来解决这一社会课题。除了面向学生和家长收集了日本全国奖学金信息的信息网站“gaxi”外，我们于2019年开始运营面向奖学金运营团队的业务管理系统“Gaxi Agent”。
我们之所以不仅为学生和家长提供服务，也为运营团队提供服务，就是为了解决上述提到的问题，也是为了不间断地传递“我想支持年轻人”“我想投资年轻人”的善意。
然而当真正面对时，我们发现“信息不集中”这一问题根深蒂固。即使想要建立一个平台来汇总奖学金的信息，由于财团和运营方的不同，向学生提问的问题（成绩、父母的收入状况、就读学校的偏差值等）也是五花八门。
当尝试注册1~2万条奖学金信息时，每一条信息都使用了某种独特的格式，整理条目的工作量超出我的想象。此外，由于内容每年都可能发生变化，因此每次更新都是巨大的负担（目前，我们正在转向运用数字技术提高收集效率，让运营商自行编写的系统）。
在系统中“问什么”在某种程度上是固定的，而且与“rikunabi”和“my navi”（译者注：二者是日本的综合性就职网站）等服务网站发布的求职信息有很大的不同。可以说这是一直以贷款型奖学金制度为主的日本所特有的现象。听说有些公司确实考虑过提供与奖学金相关的服务，但都没有采取行动。
在这种情况下，即使企业或财团有“想为学生提供奖学金”的意向和预算，也只能以“不知道该做什么”“就算知道了，操作门槛太高，做不到”而告终，这是非常遗憾的。因为成年人的善意并没有传递给年轻人。
首先从整理奖学金信息开始
重新梳理一下，日本奖学金在实施过程中需要解决的问题涉及多个方面。
能够提供奖学金的地方政府和企业数量的增加固然重要，但首要任务是整理奖学金信息。为了将奖学金的提供方和接受方联系起来，不仅要让学生找到所需的奖学金信息，还应该让想要提供奖学金的企业、财团和个人更方便地进行通知、受理报名、减轻高校相关工作人员的负担、降低运营发放型奖学金的成本……等等诸如此类的问题。如果能建立一个完善的平台来改善奖学金行业的低效率，那么能够运营奖学金的企业自然会越来越多。
JASSO的发放型奖学金和国家的修学支援新制度都是很好的政策，但是如前所述，基层的工作负担增加了，从业人员感到疲惫不堪。以修学支援新制度的学费减免措施为例，大学行政人员必须对减免的学费进行计算并办理相关的事务手续（该话题下次会详述）。
我觉得这种“给基层工作造成负担的低效运营”，是当今日本的真实写照。为了解决奖学金问题，我们不能回避“日本的实际情况”。
原文链接：https://toyokeizai.net/articles/-/648673?display=b
