新闻来源：东洋经济
译者：李延娟
校译：杨晓钟
2022年3月22日
家长教师协会（PTA）是致力于家长和学校共同携手帮助孩子们的健康成长的组织。但是，随着双职工家庭的增多，家长们有意回避PTA组织的加重其负担的活动。另外，受疫情影响，许多学校在组织集会和活动上有一定难度，实际上已经暂停了PTA的活动，由此有人呼吁废除PTA。除此之外，致力于活动简约化、效率化、完全志愿者化的PTA也多了起来。2021年12月，东洋经济新报社以600位家长和600位教师、共1200人为对象，对其进行了对PTA相关意识调查。我们根据调查结果，在此探讨PTA相关问题和未来的发展。
约2成的人不知道
“PTA的活动可以自愿参加”
首先来看家长们对PTA的认识。在问到PTA的必要性时，“认为有必要”的占61.5%，远高于“认为没有必要”的人的占比（38.5%）。
尽管对PTA有很多负面看法，但是很多家长认为PTA的存在是有必要的。在谈到PTA的优点时，以下评论引人注目。
・向家长们传达其不了解的信息
・家长之间以及不同年级学生家长之间可以互相交流
・让家长们了解孩子在校的表现，这在家里是看不到的。
其中提的比较多的是“家长之间可以互相交流”。目前，随着由夫妻和孩子组成的核心家庭的增多，邻里之间来往减少，家长间交流的机会也随之变少。这就意味着需要构建育儿家庭间信息交流和互助的网络，这也是PTA成立的契机。
另一方面，观察家长们所说的“认为没有必要”的理由，出现比较多的言论如下所示。
・有很多无用的会议和聚会
・很难兼顾工作，抽不出时间参加（工作日白天很难聚到一起）。
・很多职务都是不必要的，为了维持这些职务安排无须有的工作。
另外，我们向认为PTA活动本身是有必要的人提问PTA的缺点时，他们的意见有以下几点。
・要请假参加PTA的活动，实在有点为难。
・每次选举都很麻烦。
・本应该是自愿参加的，现在变成了强制性活动。
・重视惯例，不进行改革。
从以上可以看出，PTA的运作方式不符合当今时代的要求，虽然说是自愿参加，但实际上有些强制参加的意味。在询问家长们是否知道PTA活动可以自愿参加时，有19.8%、大约2成的家长回答不知道。
实际上，很多地区都有一个默认的规定，孩子在校学习期间，家长必须担任一次PTA的委员或干事，很多地区都是由没有经验的人通过抽签决定委员和干事的。像这种几乎是强制性的活动，参与者也不会做出积极的反应，很难说是有意义的活动。近年，出现了参与者可以志愿参加的组织，其背后“隐形的强制性”的弊端是根本所在吧。
最没必要的职务“毕业对策委员”
我们从调查对象的回答中可以清楚地确认，PTA的运作不符合时代要求。
尽管双职工家庭增多，但是经常会在工作日召开会议。最近许多PTA在工作日的晚上和休息日召开会议，但会议的次数和工作的开展大多沿用以往的模式，没有考虑如何提高效率。这是因为委员和干事每年选举一次，他们的工作方式更容易就事论事吧。另外，因为教育领域的信息化滞后，留下了一些让人怀疑远落后于时代的低效惯例。
例如，PTA委员和干事通知举办活动时，经常按照这样的步骤进行。通知方式以发给全校学生打印好的资料为前提，不使用邮件等。上一年度的文件文档等数据以书面形式保留了下来，但该数据保存在USB中，由学校保管，禁止带出学校。原则是在学校的电脑上进行修改，然后用学校的打印机打印。
而且，为了预约学校的电脑和打印机，需要特地到学校去申请，别说网上受理，电话受理也不行。需要打印的内容事前要打印一份，亲手交给教务主任等人员确认，必须得到其同意。这是东京都内PTA实际的工作流程。即使是有工作的家长抱怨，也无济于事。
顺便说一下，我们在向回答PTA有必要的人提问必要的职务和工作有哪些时，得到了以下的结果。回答最多的是“会长和副会长”，占比72.9%，其次是“会计”，占比65.9%。最少的是“毕业对策委员”，占比28.7%。我们向教师们提问同样的问题，回答结果呈现相同的倾向。不同的是，家长们认为“书记员”职位很重要，教师们反而觉得该职位没必要。
教师也觉得PTA是个负担
本次我们对教师们也进行了PTA的意识调查。从中可以发现什么呢？首先，作为基础数据，对于职场中是否有PTA的提问，92.8%的人回答“有”。对于PTA的活动可以自愿参加，13.3%的人回答“不知道”。
在此基础上，从对PTA必要性的回答来看，54.2%的人回答“有必要”，45.8%的人认为“没有必要”，教师持肯定意见的人比家长要少，有必要和没有必要的回答几乎各占一半。
具体来看自由回答中教师们所说的各种理由，以下的言论引人注目。
【必要的理由】
・能和家长之间建立联系
・感谢家长协助学校的活动
・能够和家长一起共同指导学生
【认为没必要的理由】
・家长的负担很重
・教师负担也很大
・结果变成以教师为主导、由教师开展工作
・形式化
负面意见中，负担大是较为显著的。很多人在担心家长们的负担的同时，也提出了教师方面的负担。上班时间外必须参加PTA活动这一规定导致家长和教师们的负担过重，而且也有人指出“PTA对学校方面的不满严重”。家长和教师们都没有多余的时间，强制性地参加PTA活动很容易发生纠纷。
充分发挥志愿者和老年人的作用，利用信息与通信技术（ICT）提高效率的改革方案
那么，可以考虑什么样的改革呢？我们分别向家长和教师们进行了提问，问题有“在代替PTA的组织和管理方面，您有什么想法吗？”等。主要回答的内容如下。
【家长】
・由志愿者组织管理
・充分发挥老年人的作用、外包给第三方
・研究给予合理的报酬
・采用公平的轮流制
・灵活利用电视会议和社交软件等信息与通信技术（ICT），提高效率。
【教师】
・由志愿者组织管理
・外包给第三方
・引入“社区学校制度”（学校运营协议会制度）
在家长和教师们众多的意见中， 建议实行完全的志愿者化运营是比较一致的。除此之外，还建议外包，不少家长提议充分发挥老年人的作用。
教师方面建议加快引入近年来指定学校增加的“社区学校制度”。社区学校制度是指家长和社区参与解决学校的各种难题，在各自的立场上主动帮助孩子们的成长。乍一看很难理解其与PTA的不同，PTA是由家长和教师组成的，与此相对，学校运营协议会由社区学校组成，社区居民和教育方面的知识分子参与，承担部分学校运营的责任和权限。
另外，看起来只有家长提议灵活利用ICT提高效率，其实这是我们向教师提问“为了提高PTA的效率，可以完善ICT和业务的部分有哪些”，这体现了旨在通过无纸化和在线会议等提高活动效率的想法。
就PTA的必要性而言，61.5%的家长和54.2%的教师表示肯定。如果重新审视顺应时代的活动和提高效率的话，PTA的存在是有意义的。在教育方面，“GIGA School”构想计划有了一定的进展，数字化正在逐步推进。考虑到学校的基础设施比较完善，目前PTA的改革比以前更容易开展。受疫情影响，如今没有可以参考的先例，可以说正是改革的好时机。
在此，我们将没有介绍完的调查结果的详细情况再做整理。具体介绍家长和教师对PTA的优点、存在的问题、PTA管理相关的意见。希望这些资料能够为今后PTA的改革提供一些参考。
调查概要
教师相关人员意识调查 调查日期：2021年12月17日
对象：小学教师300人，初中和高中教师300人
对象范围：全国
家长和孩子相关的意识调查
调查日期：2021年12月17日
对象：小学生家长300人，初中和高中生家长300人
对象范围：全国
