来源：東洋経済ONLINE
译者：和阳
审校：杨晓钟
2022年2月13日
自1月27日起，在占英国总人口大多数的英格兰，包括佩戴口罩在内的有关新冠疫情的各种限制基本已被废除。（照片：Luke MacGregor / Bloomberg）。
在英国，每天约有10万人感染以奥密克戎毒株为主的新冠病毒。从年底到年初，虽然感染人数已从24万～25万减半至10万，但这个数字也绝不容小觑。截至1月28日，新增死亡人数为277人（英国政府统计），持续在300人上下浮动。
同一时间内，日本也有超过8万人感染新冠。然而，正当强烈的危机感在日本蔓延时，英国政府已然转换思路，开始放松防疫管制，英国正处在一种“尘埃落定”的气氛中。
英政府不再强制
公共场所内佩戴口罩
在九成英国人居住的英格兰，大部分管制措施从1月27日起已被取消。不仅公共场所内佩戴口罩的义务被废除，就连参与大型活动也无需再出示疫苗接种证明。不再提倡居家办公不再被推行，中学教室里对口罩佩戴也不做要求了。不过，伦敦市长决定，继续强制乘客在市内公共交通工具上佩戴口罩。此外，各大超市及大型零售店也依然建议消费者佩戴口罩。
对于将家中老人安顿在养老院等设施的家庭来说，这固然是个好消息，但从下周一开始，探访人数便将不再设限。
英国其他地区（苏格兰、威尔士、北爱尔兰）的政策也正在逐步放宽。
在旅行管制方面，上日英也不同。年关在即，由于家庭琐事，笔者曾前往日本，而正是在返英途中，日英两国对待新冠病毒的措施差异才变得明显起来。从 1 月上旬开始，英国政府不再要求入境前进行核酸检测。笔者返英前，在东京进行了核酸检测并呈阴性，但到了成田机场，核酸阴性证明就派不上用场了。（即便如此，为以防万一，笔者还是随身携带了证明。）
在机场，只需向工作人员出示离英前下载好的“疫苗接种证明”（由英国国家卫生服务局签发=NHS）和“旅客追踪表”（包含联系方式等信息）即可。
尽管在机场和机舱内都必须佩戴上口罩，但当飞机抵达伦敦希思罗机场时，直到提取行李的最后一步，除了佩戴口罩外，一切流程都与疫情前别无两样。提取行李后，就可以前往火车、公交站台或的士搭乘点。期间无需出示疫苗接种证明和旅客追踪表。
到家后的第二天，笔者使用提前预定好的试剂盒进行核酸检测，并将试剂盒的一部分寄往英国国家卫生服务局（免费）。显示结果为阴性后，便继续如常生活。
而12月赴日时，笔者严格按照规定，先是在酒店接受强制隔离6天，然后在不乘坐公共交通工具的情况下到达待临时等待区域，入境日本后又继续进行了14天的隔离（1月29日起，日本的隔离时间减至7天）。但回到英国后，却几乎不用采取任何措施。
从 2 月开始，针对接种过两针以上疫苗的人，全英范围内将不再对其进行上述“第二天测试”。未完成第二次疫苗接种的人，在返回英国后需要自动隔离 10 天，但这项规定也从2月起废止了。未接种疫苗的个人需要在出入境前后进行核酸检测，但只要不呈阳性就不用隔离。
也就是说，满足了“接种2针以上疫苗”和“核酸检测阴性”这两个条件，就可以自由出行。
放松管制 提高国民自由度
但是，英国政府并没有盲目地解除一切管制。
如果是前往海外，政府依然严格执行“疫苗接种”及“核酸阴性”等规定。同时，伦敦市长要求市民在公共场所和乘坐交通工具时，必须佩戴口罩，出入大型商铺时则采取推荐使用口罩的形式。这也是“解绑民众、维持底限”的两全之策。可以说，英国尽量通过取消不必要或效率低的管制措施，提升了国民的自由度。
与日本相比，英国记录在案的新增感染人数非常多。由于人口是日本的一半，简单计算一下，英国每天有近 20 万人感染新冠。要是放在日本，这将是件了不得的大事。那么，为什么英国政府跨出了放松管制的这一步呢？
以笔者的角度来看，这就像日英两国的民族性格不同一样。许多英国人讨厌自上而下地将规则强加到自己他们头上。英国首相鲍里斯·约翰逊尤其如此。
2020 年 3 月末，英国政府为防止新冠病毒感染，封锁了全国，并禁止公众进行不必要的外出。由于惧怕感染新冠，以及违反规则会被处以罚款，英国民众意外地遵循了这些管制。但是，经济严重停滞不前，家庭暴力的数量激增。孩子们也没了游玩的去处。人们无法见到居住在养老院或外地的亲人，不能见老人最临终一面等悲剧频频发生。
这是因为在英国的普世价值观中，限制国民的经济活动和自由出行都是不得已而为之，一旦防疫措施跟上了，就应该取消这些限制。
英国民众强烈企盼的是，通过研发疫苗、扩大疫苗接种能战胜新冠，同时重振经济和家计。这对约翰逊政府来说，是极为重要的政治课题。如果管制一直持续下去，民众的不满情绪就会上升，经济停滞也将难以扭转，从而导致政府庞大的财政支出进一步发展成巨额债务，最终演变为政府垮台的导火索。因此，近几个月来，“何时解禁”成了英国政府的当务之急。
话虽如此，却不能仅凭政客的判断就解除管制。因此，政府在向科学家和医务人员咨询的基础上，经过每天公布新冠疫情数据、呼吁接种第三针疫苗等流程后，终于从去年年底开始，逐步来到了解除管制的阶段。
室外少有人佩戴口罩
走进日本餐厅就会发现，商家为尽可能减少人员数量，将每张餐桌都用丙烯基（亦称亚克力）板逐一隔开，同时，还为每张餐桌配置了点餐用的平板电脑。而英国并没做到这个地步。此前，服务员佩戴口罩工作，餐厅和医院候诊室的座位设置得地比过去宽敞了些。
然而，随着1月底的管制解除，尽管能在公交、火车、商店内看到戴口罩的人，但从一些餐厅和咖啡馆外放眼看去，基本没人戴口罩了。虽然在室外佩戴口罩并非强制性措施，但也会有少数人戴着上口罩出门。他们或是觉得反复摘戴口罩麻烦，或像笔者这样因为天冷而戴上保暖。
笔者的英国邻居每天早上都送孩子上幼儿园，她抱怨说：“我累了。日复一日地核酸检测，等阴性，再送孩子去上学，希望这一切赶紧结束。”
英国每天新增10万人感染新冠，乍一听是非常多的。如果搁在日本，人们也许会想：现在还不是解除管制的时候，民众为何如此淡定？然而，英国政府和民众似乎已经选择了与新冠共存，进入了坐等疫情平息的待机模式。
