来源：WEDGE Infinity 9月20日
翻译：张 蠡
校译：杨晓钟
自特朗普上台以来，美国国际威信和信誉明显下滑。主要原因是这位美国总统在外交、安保乃至贸易通商、环保等领域，接二连三推出的破天荒的政策不断地动摇着世界。但从总统的言行和其政治风格来看，今后也没有丝毫转变的迹象。
世界是如何看待美国的？就这个问题，美国权威调查机构view research center于去年10月公布了大规模的意识调查结果《美国的国际形象》，这个结果汇总了25个国家2万6千名市民的意见。
该调查的主要亮点如下：
1.众多的被调查者对美国在世界性问题上所起到的作用感到担心，认为“美国在决定外交政策方面，只从本国利益出发，不顾忌其他国家的利害关系”。
2.与10年前相比，美国对个人自由和人权的尊重程度有所下降。
3.特朗普政权上台以来，欧盟各国不信任美国的态度尤其明显，对特朗普总统的“可信度”调查结果显示，德国为10%，法国9%，就是邻国加拿大也只有25%。
4.与奥巴马执政时期，欧盟对美国的“好感度”相比，德国、法国、英国分别下降27%、25%、11%。欧盟整体对美国的“好感度”为43%，跌破半数。
5.与美国形成对照的是，就过去10年中，中国在世界舞台的影响力来看，有70%的人感受到中国的作用在增强。
类似这样对美国的负面评价，美国盖洛普(Gallup)公司于今年2月在世界30个国家进行了有关美国领导地位的全球性评价调查《US Global Approval Rating》，其结果也显示了同样的内容：
1.对美国的“支持率”，奥巴马执政期间是48%，而现在下跌到31%。
2.从欧洲整体来看，奥巴马执政期间的支持率是44%，而对特朗普政权的支持率跌到24%。
3.不同国家对美国的支持率分别是：挪威12%、瑞典13%、奥地利和葡萄牙是14%、比利时和瑞士是16%，德国是17%，结果显示事态严峻。
4.欧洲整体的“不支持率”高达59%，比肩俄罗斯。
如果对上述两个调查结果做仔细比较的话，就会发现，虽然在细节方面多少有些出入，但有一个很明显的共同点，那就是特朗普上台后，世界对美国的信任骤降。
盖洛普公司在调查结果的解说部分提及了其主要原因。那就是特朗普政权采取的一系列动摇国际社会的外交行为，如单方面退出应对全球气候变化的《巴黎协定》和伊朗核协议，以及不断对欧盟各国的指责等。
但是，其后由于特朗普总统个人政治风格导致的外交混乱一直持续至今，世界越来越不相信美国了。
我们举几个今年发生的具体事例来看一下。
01
轻视NATO、G7
美国众议院共和党于今年1月以三分之二的压倒性多数通过了一项议案，目的是否决特朗普政权退出NATO（北大西洋公约组织）的行动。这是由于不仅总统本人屡次批判北约，而且还向亲信暗示有退出北约的意向，众议院通过议案就是为了事先阻止其行动。但值得注意的是与特朗普政府唱反调的不是在野的民主党，而是大多数执政党的议员，这真是很鲜有的事情。
特朗普总统轻视国际机构和组织的态度在8月于法国比亚里茨召开的G7峰会上就表现得非常明显。根据以往的惯例，每次都是于会议最后一天发布《联合公报》，由于此次公报没有充分体现美国政府的要求，因此遭到心怀不满的特朗普总统的反对，从而导致G7首次搁置了联合公报，作为议长国的法国总统马克龙只好在闭幕仪式上匆匆发布了一个总结性的《首脑宣言》来敷衍过关。不仅如此，只有特朗普一个人缺席了有关“气候变化”的会谈，暴露了G7内部的意见不统一。
02
对委内瑞拉危机的应对
委内瑞拉的马杜罗独裁政府和在野党领导人瓜伊多对立，政局持续混乱，而特朗普政权于今年1月明确提出支持瓜伊多，总统本人也表示有“军事介入”意向，以帮助政权更迭。特朗普之所以会做出这番表态，是因为白宫内部在背地里对前景预测过于乐观，认为随着委内瑞拉国内经济状况的恶化等，“马杜罗政权的崩溃只是时间的问题而已”。但是，之后一直到最近，俄罗斯和中国都转而支持现任政权，于是事态陷入僵局，今后如何发展尚难以预料。
关于这个问题，也出现了总统怒斥国家安全顾问博尔顿(9月免职)的场景，因为他主张“再努把力就能颠覆委现政权”。
03
在对中国的关税战中缺乏一贯性
从去年开始的美中贸易战，其发端是特朗普政权针对中国产品实施加征关税的举措。今年由于总统个人立场的动摇也是造成世界经济动荡的主要原因。
今年1月31日，为解决贸易争端，华盛顿举办了中美经贸高级别磋商，会议结束后，总统表明了自己的希望“期待2月与习近平直接会谈，争取达成协议”。可是到了2月7日，他却出尔反尔表示“到3月1日暂停加征关税的期限前，不打算和中方会谈”。打那之后，两国首脑直到8月举办的G20大阪峰会上的短暂谈话以外，针对悬而未解的问题，再没有进行过两国首脑间的正式会谈。
6月26日特朗普说“双方暂时休战，不再加征关税”，可是到了7月16日却又表明针对3250亿美元的中国商品加征关税，由10%增加到25%。
但是，总统由于担心此次加征关税会给支持自己的民众，也就是中西部农村地区的白人低收入阶层造成太大的影响，所以8月13日又宣布从加征关税的对象中剔除电脑、智能手机、录像机、鞋类等。
8月25日特朗普面对部分媒体又表示“正在重新考虑对中国加征关税的事宜”，白宫工作人员为了否认总统的这一发言，导致政府内部乱作一团。
04
对伊政策打了水漂
特朗普政权为了应对美国单方面退出伊朗核协议而造成的国际危机，从年初开始就利用一切机会，向各同盟友好国家发出呼吁，组建“反伊朗同盟”。但是，除了英国等极少数国家外，和伊朗缔结友好关系的欧洲各国，包括日本等，基本没有采取什么显著的响应行动。这和1991年海湾战争爆发时，由美国主导的34个国家结成“同盟”，从科威特击退伊拉克军的多国联合作战相比，真是天壤之别。
这次呼吁“结盟”之所以失败是因为各国都担心如果参与进去，就势必要与伊朗真枪实弹地发生战争，这会给世界带来巨大的混乱。
在国际社会，关于美国对伊政策问题，批判之声高涨。面对此种形势，今年9月以来，特朗普总统改变以往行使武力，对伊朗形成“极限施压（maxium pressure）”的态度，开始修正方针，摸索“对话路线”。据美国彭博通讯社说，特朗普政权为了实现和伊朗总统鲁哈尼的直接会谈，开始研究缓和对伊制裁。
虽说此次国际危机本来是因美国单方面退出伊朗核协议而引发的，到此，美政府由于找不到解决策略，表现出来的就是其政策见解的摇摆不定和焦虑。
05
阿富汗撤军失败
从今年春天以来，白宫为了实现从阿富汗撤军，开始和旧的统治势力塔利班进行秘密接触，本月的前半个月，特朗普意志坚定，意欲把分歧很大的阿富汗政府和塔利班代表双方邀请到华盛顿近郊的戴维营，策划达成“历史性协议”。
可是在计划实施之前，发生了塔利班势力的恐怖袭击，造成了美军士兵的伤亡，以此为理由，总统本人表明“终止”该计划。
但是据华盛顿邮报报道，实际上该计划本身的具体细节就没敲定，阿富汗政府对内容一无所知，塔利班一方的态度也模棱两可，就是在总统的一声号令下，推进着计划。
而且还有个幕后情况是，这个绝密计划在事前出现部分泄露，受到来自美国议会有威望的议员的强烈反对，他们说“塔利班代表和制造了那场令人憎恶的“9•11恐怖事件”的犯罪团伙基地组织有很深的瓜葛，总统却偏偏要在有历史渊源的总统别墅招待他们，这算怎么回事嘛”。
“从阿富汗撤军”也是特朗普从2016年竞选总统以来的一个选举承诺，如此戏剧化的表演，可见总统为了建功立业而焦头烂额，这是美国主要媒体的一致共识。
从以上事例分析可以看出，特朗普政权上台以来，其外交缺乏一贯性，其战略不够精细，难以让同盟国心悦诚服，与同盟国的期待还相去甚远。
这些表现实际上反映了总统的个人素质和政治手段，即“哗众取宠”“心血来潮”“独断专行”。
世界要恢复对美国的信任，除非这种特朗普主义消失，否则就无可期待。
