新闻来源：读卖新闻
时间：2020.04.03
译者：寇梦珂
校译：杨晓钟、赵楠婷
东京都知事小池百合子
关于在新冠肺炎疫情不断蔓延的情况下，首相发布紧急状态宣言后的应对方针，日本东京都知事小池百合子在4月3日的记者会上，公布了东京都拟采取的应对措施的概要。发布紧急状态宣言后，我们的生活会发生怎样的变化呢？事实上，基于该宣言采取的措施大多仅限于“呼吁”层面，与其他国家采取的“封城”等强制性措施根本不可同日而语。
日常生活
若首相基于《新型流感等对策特别措施法》修正案发布了紧急状态宣言，各都道府县知事就可以呼吁当地居民，除了维持生活必须的出行之外，应居家不要外出。
说到底这只是“呼吁”而已，不具有任何的强制力，与此前各自治体发出的自我约束外出的请求没有任何区别。知事不能禁止人们在公司办公或店铺营业，但可以让超市、药店等销售食品、医药制品等生活必需品的店铺继续营业，保证居民可以买到相关物品。
交通工具
知事也无法采取封锁铁路、道路等强力措施。虽然特措法赋予了首相或知事综合调整铁路公司等公共交通机构的权限，但他们并无直接的权限去停止铁路等交通工具的运行。国家的立场是“即便处于紧急状态，公共机构也要继续运作”。
感染症法中虽然有“可对感染者周边地区进行最长72小时的交通管制”之规定，但这说到底也只是为了便于消毒而已。
另一方面，除感染风险高的学校、托儿所、养老院等老人介护保健设施外，知事还可以发出请求或下达指示限制“众多人员使用设施”的使用。政令规定，这类设施是指大型百货商场、宾馆、美术馆、补习机构、夜总会等场所。关于大型活动，知事也可发出取消请求或下达取消指示。但即使举办方不遵从，也不会受到任何责罚。
医疗设施
当然，知事也可以采取一些具有强制力的措施。比如，为应对患者激增需修建临时医疗设施时，各都道府县知事可在未取得所有者同意的情况下，强行征用土地或建筑。知事可以请求相关制造商供售医药品等，也可以下达保管命令及强制征用。因征用造成的经济损失，也会按照规定给予补偿。
