消息来源：东洋经济
翻译：张蠡
校译：杨晓钟
日本和韩国的政府高官于7月上旬分别到访华盛顿，向美国政府申述了本国的立场。这是因为日韩两国已经到了陷入全面经济战的危险边缘。但是由于双方均未明确表示希望美国出面仲裁，所以都无功而返。因为他们得到的反应与美国驻韩国和日本的上层外交官们的态度毫无二致。
美国负责东亚及太平洋事务的助理国务卿戴维•斯蒂尔韦尔在接受NHK的采访时说：“我们不打算仲裁也不打算干预。只是希望在东北亚地区的核心问题，特别是北朝鲜问题上双方能够再度合作”。
美国总算要出手了
但是，到了7月15日，美国政府的态度发生了180度的大转变。曾经在乔治•W•布什时期担任国家安全委员会亚洲事务高级主管的迈克尔•格林明确表示：“据多位政府高官透露，目前已经有动向要成立干预此事的团队。因为日韩关系的恶化将会不断侵蚀美国的战略利益”。
据说政府高官们不仅与格林这样的亚洲问题专家，还和巴拉克•奥巴马政权时代担任国家安全委员会亚洲事务高级主管的伊万•梅德罗斯等原政府高官们多次进行密切接触。
据特朗普政权关系密切的相关人士说，国家安全委员会亚洲事务高级主管马修•波廷格在本周末前将赴日本和韩国，以谋求改善日益恶化的日韩关系。日本向韩国实施出口管制，而韩国的文在寅总统也于7月15日发表强硬声明，向韩国企业家和社会呼吁，为了防备与日本之间的长期性经济纷争，必须结束对日本供货商的依赖。美国政府相关人士对此动向表示了深深的忧虑。
这位相关人士说：“美方对日韩关系的急剧恶化表示震惊”。“特朗普政权认为责任完全在文总统，而日本做出的举动也完全出乎预料”。
美国派遣波廷格前往亚洲的决定并不是在幕后采取的唯一努力。据积极谋求改善日韩关系的韩国高官说，为了建立日韩首脑的沟通渠道，民间企业也在不惜余力。原美国政府高官也对类似努力予以支持，但也很理解眼下安倍晋三首相和文总统不会回应的现状。
当下两国首脑最重视的是国内政治。面临21日参议院选举的安倍首相自不用说，文总统也因对北朝鲜的外交失败而备受指责，他希望以民族主义为挡箭牌，恢复支持率。
“韩方触碰了日本政府的底线”
另一方面，美国外交政策的精英们对特朗普政权的批判之声高涨，他们对特朗普政府没有意识到日韩关系恶化的严重性，并在日韩两国明显无法通过外交方式解决他们之间存在的问题时，美国并未进行积极的干预提出了批评。
梅德罗斯在15日的华盛顿邮报上写到“几乎没有人关心亚洲正在不断扩大的危机”，“特别是唯一能解决此危机的美国政府不该这样”。
日本政府决定实施对韩国的出口管制，其背景是韩国废弃了2015年的慰安妇协议，韩国最高法院判处二战时期强征韩国劳工的渉事日本企业做出赔偿等。美国政府高官们充分理解韩国的这一系列举动。之后，韩国又下令扣押日本企业的资产，韩方拒绝根据1965年协定进行调停并恢复关系。梅德罗斯分析说，正是这些举动“触碰了日本政府的底线”。
日本官方解释说这次的出口管制是因为韩方有不合规定的案例。但是美国政府高官们并不认可这种解释，认为日本的措施是对韩国之前举动的报复。总之，对美国来说，责任问题并不重要，报复升级的连锁反应已经明显不可控，其带来的后果才是最重要的。
梅德罗斯认为“日韩纷争的地缘政治性和经济性成本相当高，而且还在上涨”。“可能日韩各自的主张都有其技术性的优势，但是，短视性的行为却损害了各自国家更大的外交、经济利益以及美国的利益”。
美国政府的相关人士担心，从2个主要安全同盟国之间的冲突中得利的是中国和北朝鲜，因为他们乐见日美间安保合作关系的解体。
前政府高官表示：“虽然无须吃惊，但是美国没有起到调停作用就是形同犯罪”。“影响供应链也就关系到美国的利益。这也是特朗普总统所倡导的‘美国优先’的直接后果。在这出危局中胜出的是中国”。
日本的“官方解释”无人相信
此次日本政府针对半导体、显示屏生产不可或缺的感光材料等3种产品的出口商，要求他们在对韩国出口时，履行特别的申请手续，日方坚持说这一举措既不是限制自由贸易，也没触犯国际法。日方还举例为证说韩国企业没有做好这类化学物质的管理。
对于日方的这种主张，美国持怀疑态度，就连认为引发这场危机的责任在文政权的人士也表示怀疑。日方一直坚持说这不是报复措施，与强征劳工问题没有直接关联。但是，日本外务省工作人员给美方记者发送的邮件里，在警告出口管制方面，有关于强征劳工问题争论的情况说明，所以日方坚持和这一问题无关的主张缺乏可信性。
纽约时报15日刊载了一篇长篇报道，就日本出口管制和特朗普总统以钢铁和铝等涉及安保为理由而课税进行了比较。该报道沿用了文政权的主张，认为出口管制使韩国成为日本贸易“政治化”的受害者。
日方对此报道表示不服，同时意识到日本的行为在不断受到质疑。但是和安培首相的国家安全保障会议有合作关系的某日本专家说：“政策是由政治家主导的，并非外务省和经济产业省的官僚”。实际上，在官僚中也有不少认为这次管制是错误的。
同样，文总统也给韩国的企业和政治家施压，要求配合国家主义以对抗日本。但韩国国内也有很多声音认为这种做法也是悲惨的错误。和日本有密切关系的前韩国高官在日本表示说“很担心日韩关系一直持续螺旋式下降”。“必须尽早努力开展顶层外交。但是，感觉眼下双方还没有做好这种准备”。
韩国普通民众希望和日本保持友好关系
前韩国高官反对文政权做出的废弃慰安妇协议，扣押日本企业资产的行为。但是该高官也担心日本所做的经济性报复行为会弱化由日本主导的开放式国际体系。
该高官说：“当然，这会有损日本在韩国和国际社会的良好形象”，“韩国还没有做好和日本打贸易战的准备。普通民众还是希望和日本保持友好关系。但是，日本的行为如果让韩国陷入经济性困顿中的话，那韩国即便是保守政权再次上台，两国关系也很难重建”。
目前的状况下，受到关注的是美国政府的举动，但是曾经在日本外务省担任过高官的人士说：“美国政府不会认真介入的”，“即便是努力调停，也不会有什么成效”。
但是，美国对韩国政府的影响力依然很大。文总统无论如何希望促成特朗普总统的北朝鲜外交。而安倍首相在结束参议院选举，如果重启和美国的贸易谈判，可能也不会忤逆特朗普政权。至少还有阻止事态恶化、争取通过外交途径解决问题的机会。但这有个前提条件：即在美国，外交官还握有实权的情况下。
