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【热点追踪】贸易战中的“疯子”
发布时间:2019-06-13     作者:   分享到:

根据法兰克福汇报 2019.6.4 评论文章编译

原文作者:Winand von Petersdorff

翻译:刘雪婷 张思琪

校译:张世胜


美国总统特朗普不近人情地认为,他不需要遵守与中方之间的协议。经济学家们的警告他也不屑一顾。但是特朗普可能玩儿得太大了。

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到目前为止,这个”疯子”总统的外交政策与美国第37任总统理查德·尼克松(Richard Nixon)的外交策略不谋而合。正如尼克松所解释的那样:他想让他的对手越南相信,如果他人对他期待过高,那么他对此将会作出不可预测的反应,而且通常是无节制的残暴。作为谈判的方法,这大概是种明智的选择。美国的谈判伙伴为了避免承担无法估量的风险,通常会作出让步。特朗普的党内支持者意图将他在贸易政策中的做法推销为这种战略的变体。为了在全世界推动自由关税贸易的发展,特朗普表现得像个野蛮人。


乍一看,这一观点有充分的理由:特朗普曾以非常直接了当的威胁迫使加拿大和墨西哥与美国达成一项新的自由贸易协定,以此作为北美自由贸易协定(NAFTA)的后续条约。同样,中国在面临来自美方的严重施压和高关税威胁后,才开始与美国就未来商业关系的性质展开正式的谈判。特朗普的前任总统奥巴马在这一点上停滞不前,而他则取得了实质性进步。


然而,在这位“疯子”的解释下,他的政策拥有着美好的结局。当然,美好结局也要建立在在其他掌权者们对这位“疯子总统”的威胁和愚昧统统无视的前提下。自从特朗普在上周五不分敌友地在许多搁置的贸易争端上挑起与墨西哥的新一轮矛盾,人们必须相信,特朗普完美地扮演了“疯子”的角色,因为他完全是本色出演。


经济学家感到头痛

从多方面讲,墨西哥的情况都具有启发性。特朗普政府成功推动了北美自由贸易协定的重新谈判。协议已经达成,但必须由墨西哥、加拿大和美国的议院批准通过。在墨西哥政府将此协议提交给议会、申请议会通过后短短几天,特朗普就威胁对所有进口自墨西哥的产品加收新的关税。如果墨西哥不能在一周之内在阻挡难民潮方面取得初步进展,此项关税将正式生效。没有一个真正想要自由贸易的政客会像特朗普一样,用新的关税政策去破坏艰难达成的自由贸易协定。

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全世界都应该已经习惯于这种思维了。关税并不是特朗普用来贯彻自由贸易的工具,正相反,他喜爱关税。他不相信到目前为止美国的消费者和进口商要为大部分关税买单。他对经济学家的警告不屑一顾,关税就像消费税,它可以部分地抵消掉大规模税制改革的好处。但是特朗普接受了这一事实,即对自墨西哥进口的商品加征关税会削弱北美地区汽车工业的竞争力,同时美国人购买汽车会更加昂贵。可能有人曾经告诉过他,关税会深刻影响汽车制造业,因为汽车往往是通过跨境生产线进行制造的,在汽车零配件成为装配好的机动车的一部分前,他们大多要多次跨越边境才能送达。而特朗普并不喜欢这种价值创造链。他认为,汽车制造应该完全归属于美国,而他的关税政策将会帮助美国收回汽车生产工厂。


特朗普在玩火?

特朗普在面对墨西哥时肆无忌惮的态度对其他国家来说值得借鉴。难民们离开他们的家乡,因为他们在那里无法生存,而根据美国现行法律他们在美国有机会获得避难,同时美墨之间的边境线很容易翻越。边境管制和移民法属于美国国内政策的核心。但是,因为特朗普没有成功赢得大多数人的支持,因此,墨西哥必须在短时间内为华盛顿“清理污秽”。特朗普已经做好充分准备,以牺牲与墨西哥之间的良好关系来掩盖自己政策上的失败。

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那些想要与美国达成自由贸易协定的欧盟专员和各国政府首脑,必须对自己提出另外一个问题:这种努力真的值得吗?特朗普阴晴不定让人难以捉摸,他一贯忽视已经达成的协定,这样的风险一直存在,因为他的谈判代表几乎从未离开过谈判桌。特朗普每天都能轻易地虚构出困境来为他的新关税辩护。多亏了特朗普,美国的贸易保护主义级别已经在逐渐接近新兴发展中国家了。


特朗普可能玩过火了。一些事实表明,美国经济不如经济发展指数显示的那样强劲。对于股票投资者来说,五月是个糟糕的月份。如果股票交易所显示特朗普身处贸易争端前线却毫无作为,而“疯子”实际上只是一个“失败者”,情形又将如何呢?谁将成为特朗普下一个推卸责任的对象呢?